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郵政公事信封為郵政單位對外聯繫、或是單位與單位間聯繫使用的信封，郵政單位印製的公事封屬於郵政單位財產，依照常理，應該只有郵政相關事務才能使用，私人使用難脫侵佔之嫌。這裡衍生出一個問題：這樣子的「印刷品」因為不對外發售，所以應該不是「郵政文具」（postal stationery），但可否稱為郵政出版品呢？真是傷腦筋。
中國的郵政公事封起源甚早，大清郵政就已經印製郵政公事封，由於當時郵政由英國客卿把持，郵政事務很多是由英國學過來的，不知道類似的公事封是否也是承襲自英國郵政系統。曾經試圖找過有關公事封使用的資料，結果滿令人灰心的。中華郵政在大陸時期印製過許多種郵政公事封，到目前為止尚未見到任何系統性整理，美國中華集郵會的郵政文具目錄算是首次嘗試將這類信封整理分類的參考資料，不過該目錄收集的資料太少，在這個領域還不足達到「系統性整理」的門檻。（當然是筆者個人的淺見）
公事封可以很粗略的分成橫式與直式兩種，直式信封幾乎全數使用於國內，因此早中期對於華郵有興趣的外國郵友很可能完全沒發現直式公事封，橫式公事封則使用於寄往國內外的郵件，因此國外郵友甚早就有人注意到，這才有中華集郵會目錄的第21章。
附圖是一個中華郵政發行的橫式公事封，封上印有幾項文字、符號或數字（完全沒有印刷的信封無法判斷是否郵局印製，也無法防止雇員據為己用），這些印刷詳述如下：
1、多數公事封左上角有文具的編號（紅框），但也有少數是沒有編號的。附圖編號為51，且使用細中括號。編號、括號的型式等都是每一個不同形式公事封的特點。筆者認為文具的編號很可能代表公事封的用途、型式、或是使用的部門。可惜到目前還沒有發現任何資料可以作為判斷的依據。
2、左下角數目字是印刷數量與印刷日期（藍框）。附圖為400,000/5.iii.23，解讀為印刷四十萬枚，印刷日期民國23年3月5日。早期的公事封不印這一行數字，僅能靠著郵戳來辨識大約使用期間。另外、筆者發現印刷數量似乎不等同於收集的難易程度，可能有一些信封因為沒有貼郵票，被直接擲入垃圾桶。
3、信封上方正中位置有「郵政公事」、「ON POSTAL SERVICE」、及英文下方的一直線（白框）。這是公事封的「身份證」，私人不可能將信封印上類似的字樣，而印上郵政公事之後，自然有赫阻私用的效果。首先，早期的公事封僅有英文，後來才有中文，無論中英文都有變化多端的大小與字形，英文底下的直線在大多數狀況下與英文等長，少數較英文長。
