2006年纪特邮票预订将从今年11月10日开始，订完为止，最晚至12月10日结束。与往年相比，2006年新邮预订推出了采用实名制、大版票2006年底寄送、邮票发行期为6个月、发行期后收回未售出的零售邮票予以销毁等改革措施，以期达到进一步提高服务质量、规范邮政内部管理、遏制新邮低面值的目的。这是记者目前从国家邮政局了解到的信息。
2006年纪特邮票预订及销售办法具体如下：
一、预订方式
　　1．国家邮政局2006年发行纪特邮票暂定27套，另发行小本票2本。部分邮票图稿将在预订地点公布。
　　2．2006年纪特邮票的预订工作统一于今年11月10日开始办理，订完为止，最晚至12月10日截止。
　　3．2006年预订将采取实名制。在预订时，预订户须凭有效身份证件（居民身份证、士兵证、军官证、学生证）进行实名登记，登记内容包括姓名、邮寄地址、邮政编码、身份证件号码、联系电话等预订信息。国家邮政局将按照邮寄地址进行试信调查，并不定期邮寄发行通告、集邮活动信息等宣传材料。预订户如需要对邮寄地址进行变更，请携带与登记表中填写一致均身份证件到当地邮政窗口办理变更手续。
　　4．交纳全额预订金预订套票和小版票的订户，可于邮票发行后随时取票。套票、小版票、年册在邮政指定的营业窗口供应预订户，其中套票在各省邮政局破版后下发到市（地）邮政局，各市（地）邮政局要加工成四方连后下发到营业窗口。交纳全额预订金预订年册的订户于年底领取年册。邮局为预订户保留预订邮票或年册至2007年12月31日。逾期后领取办法见各地邮政局通知。邮局于2006年年底根据全年发行邮票的总面值，对订户所交纳的预订金多退少补。
　　5．预订套票的订户，每人限定预订5套以内（含5套），每预订1套邮票供应1枚小型张（含小全张，下同）和1本小本票。预订1套邮票交纳，125元。
　　预订小版票的订户，每人限订1版，同时供应1枚小型张和1本小本票。预订1套全年小版邮票交纳100元，小版邮票优先供应老订户。
　　预订大版票的订户，每人限订1版，同时可供应4枚小型张。预订1套全年大版邮票交纳1800元（含空册款）。大版邮票将由中国集邮总公司制作成全年大版邮票册，于2006年最后一套邮票发行后一个月内挂号邮寄给预订户。
预订年册的订户，每人限订5本以内（含5本），年册中含纪特邮票和小型张，不含小本票。预订1本年册交纳120元（含空册款）。
　　6．国家邮政局统一制作含4枚生肖邮票的小版张（以下简称赠送版），赠送给交纳全额预订金的订户（含预订套票、小版、大版、年册）。全额预订1套邮票或1套小版票或1套大版票或l本年册的订户，可获得l版赠送版。国家邮政局采取三种方式将赠送版送达订户手中：
　　（1）对于全额预订套票或小版票的订户，国家邮政局于2006年1月22日《武强木版年画》邮票发行后一个月内，将赠送版以挂号邮寄的形式寄达订户手中。
（2）对于全额预订大版票的订户，国家邮政局于年底将赠送版连同大版邮票册一起，以挂号邮寄的形式寄达预订户手中。
（3）全额预订年册的订户，可以于年底到当地指定的预订网点连同年册一起领取赠送版。
7．如预订户在规定时间内未收到大版邮票册或生肖赠送版，可到当地邮政部门进行查询。
8．邮局向大、中、小学生提供交纳少量保证金的预订方式。交纳保证金方式只限于预订套票，且每人限订l套，同时供应1枚小型张和1本小本票，不供应生肖赠送版。订户须交纳保证金30元，年底退还。订户应在每套邮票发行后两个月内取票，并在取票时交齐该套邮票款额。订户过时不取，不保证供应该套邮票。预订登记要求同全额缴款预订（学生凭学生证预订）。
9．2006年国家邮政局将对各省市的预订网点进行调整，在各市、县指定网点开展预订工作，订户可以留意当地邮政部门的通知。
　　10．2006年纪特邮票发行计划如有变化，以国家邮政局发行通知为准。
　　二、零售方式
　　2006年国家邮政局将进一步规范邮票的零售业务，具体内容如下：
1．邮票的发行期为6个月。在发行期内集邮者可以到当地指定的邮政窗口购买邮票。发行期结束后，各级邮政营业窗口和集邮公司同时停止销售。国家邮政局在发行期结束后统一回收零售窗口未售出的邮票，进行清点封存，并销毁处理。在回收工作完毕后，国家邮政局向社会公布邮票的发行数量和拟销毁数量。
2．零售邮票统一加工成四方连，按4套邮票配1枚小型张的比例（无小本票、小版票、大版票和赠送版）放入护邮袋中下发到各地，在邮政窗口进行销售，售完为止。
3．集邮者可以选择按袋、按套购买。
每购买4套邮票才可购买l枚小型张（无小本票、小版票、大版票和赠送版）。国家邮政局临时增加发行的邮票，其销售办法另行通知。
4． 各地零售网点见当地邮政局通知。各级邮政管理部门将对所辖零售网点的销售工作进行监督，同时接受社会监督。如发现违反规定现象，集邮者可到当地邮政管理部门或上级邮政管理部门进行投诉。

六问2006年新邮预定

2006年纪特邮票的预订销售方式已经公布，集邮者、集邮公司、邮商都在消化理解这一刚出台的新政策。记者比较了2005年、2006年纪特新邮预订、零售方式的六点不同，并请预订、零售政策的制定部门有关负责人详细解释了这些变化：
一、大版票的取票方式不同。
2005年预订版票（版式一或版式二）的订户可于邮票发行后马上取票，而2006年预订大版票的要到年底才可以取票；2005年全年邮票都是小型化版式（每版含10枚左右邮票），因此全年预订额为400元，2006年为大版式（每版含16枚至20枚邮票），金额预订款为1800元。
预订大版票的订户，每人限订1版，同时供应4枚小型张。预订l套全年大版邮票交纳1800元（含空册款）。大版邮票将由中国集邮总公司制作成全年大版邮票册，于2006年最后一套邮票发行后一个月内挂号邮寄给预订户。
记者：为什么预订2006年大版邮票要到年底才能取票？这样集邮者只能年底才能见到他们预订的大版票，制定这一政策考虑到对集邮者的影响了吗？
有关人士：增大预订会额摩．年底取票，是为了规范邮政经营管理、预防邮商钻空子炒作大版邮票。预订大版邮票的集邮者大多分两类：一类是版式研究者，另一类是大版收藏者。预订大版邮票的集邮者年底才能取票，客观上推迟了订户取票的时间。但套票、小版邮票部随邮票发行领取，不会过多影响到集邮者欣赏邮票，与邮商相比，取票时间对他们没有太大影响。这一措施也是无奈之举，希望大版邮票订户者能够理解，更希望随着我国邮票发行事业、邮票市场逐渐走上正轨以及内部制约机制的完善，再不会有这种无奈。

二、邮票发行期、窗口零售方式也有变化。2005年纪特邮票预订时只规定零售邮票为4套邮票配1枚小型张（放护邮袋内），售完为止，没有销售期限。2006年纪特邮票零售办法规定，邮票的发行期为6个月，新邮发行期结束后，各级邮、政营业窗口和集邮公司同时停止销售。国家邮政局统一回收零售窗口未售出的邮票，进行清点封存，销毁处理。回收工作完毕后，再向社会
公布邮票的发行量和销毁量。
记者：邮票发行量后期公布的原因是什么？
有关人士：邮票发行量目前还是用来调节邮票市场的一种手段，邮票发行量是个很敏感的变数，与邮票题材、发行时间、集邮市场、国家经济情况都有关系，邮票发行量如果在邮票发行前先期公布，不利于及时调整邮票发行量及邮票市场，客观上为市场炒作提供了条件，有些邮商会根据邮票发行量的大小，有目标地炒作新邮，搅乱市场。发行量后期公布，让市场平和下来，一来可以令真正的集邮者能按需购到新邮，二来发行期后对零售邮票进行回收、销毁，可以挤掉邮票发行量多余的“水分”，从而达到主动调节市场、避免炒作新邮的目的。
三、邮票发行薰公布时间不同。2005年邮票发行量就是邮票印量，在邮票发行前公布；2006年邮票发行量不再等于邮票印量，将于邮票发行6个月后邮票发行期结束、未售出的零售邮票回收、处理工作完毕后再向社会公布。
记者：邮票发行期为6个月，这一窗口的销售期限的制定根据是什么？
有关人士：新邮发行期过去规定是一年，因为集邮者在邮政窗口很难买到新发行的纪特邮票，所以这一发行期的规定没有达到实际意义。现在将发行期定为6个月，然后公布发行量，是先制定了发行量后期公布的政策，再决定了发行期为6个月。之所以确定为6个月，可以说既考虑了能让真正的集邮者买到邮票，同时又考虑到内部业务流程的时间，同时也保证了集邮者能尽快了解到邮票的真实发行量。
四、破版方式不同。2005年邮票预订时并未对全张票破版方面做出详细规定，但2006年新邮预订办法规定：套票在各省邮政局破版后下发到市（地）邮政局，各市（地）邮政局要加工成四方连后下发到营业窗口。
记者：为什么会对邮政内部做出这一规定？
有关人士：过去对全张票破版没有做出严格规定，这是造成邮票市场上出现大量整版票的原因之一。现在对全张票破版程序做出了严格规定，责任追究到每一级，邮票发行部门就可以根据责任监控新邮的销售和发放情况，但愿此举能使市场上整包的大版票销声匿迹。
五、登记形式不同。往年及去年都没有要求订户填写详细个人资料，2006年新邮预订采取实名制。预订时，预订户须凭有效身份证件（居民身份证、士兵证、军官证、学生证）进行实名登记，登记内容包括姓名、邮寄地址、邮政编码、身份证号码、联系电话等个人信息。
国家邮政局将按照邮寄地址进行试信调查，并不定期邮寄发行通告，集邮活动信息等宣传材料。
记者：为什么新的预订政策要求填写这么详细的个人资料？
有关人士：今年在做2006年预订工作时，我们希望订户填写详细的个人资料，是为了不定期地向订户寄赠预订的邮资票品、新邮发行通告、集邮活动信息等资料，方便用户安全办理挂失预订卡等业务，以不断完善对订户提供的各项服务。
另外，发行部门还向订户邮寄问卷调查，集邮者可以在有关栏目中选择自己的集邮方向等有关信息，提出自己对集邮部门的意见和建议，以便邮票发行部门、集邮服务部门构建集邮资料库，及时改善工作，为今后制定各项政策提供可靠的依据。
六、补充方式的变化。
2005年可以选套破订，每人可订购邮票4套以内，不含小版票及小本票，订户交纳30元订金，邮票发行后的两个月内取票、交齐票款，订金年底退还；2006年纪特邮票预订向大、中、小学生提供交纳少量保证金的预订方式，每人限订1套．同时供应1枚小型张和1本小本票。保证金为30元。订户应于每套邮票发行后两个月内取票，交齐票款。预订登记要求同全额缴款预订。
记者：是不是可以把上述对学生收取保证金的预订方式理解为2005年破订方式的延续？
有关人士：对，可以这样理解。以前允许破订是考虑到专题集邮者的需求，2006年新邮预订采用收取少量保证金的方式更加灵活，内容更加广泛，更能满足集邮者和订户全方位的需求。这一方式适应大、中、小学生的经济能力，有力补充了新邮预订方式和内容，从而保证了所有集邮者都能订到邮票。